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【聚集】“光伏扶贫”探究风控关口前移

来源:http://hi-infidelity.com 责任编辑:环亚ag88手机版 更新日期:2018-08-31 11:19 字体:
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  【聚集】“光伏扶贫”探究风控关口前移

  编者按

  光伏扶贫是国务院拟定的“十大扶贫工程”之一。作为方针导向性的项目,在推动过程中呈现任何问题,板子无疑都将打在政府身上。

  现在,扶贫电站屡次呈现选址过错、产品质量差、安全无确保等严重危险问题,让不少省份对光伏扶贫项目“既爱又怕”,工程推动也寸步难行。山西省是光伏扶贫第一大省,在近3年的探索和实践中,首先提出“光伏扶贫”风控关口前移的战略思想,严厉施行整体规划和防备危险等办法,力保光伏工业扶贫战果,力求打一场美丽的光伏扶贫攻坚战。

  山西省是全国较早开端光伏扶贫项目试点的省份之一,身负光伏工业扶贫“探索者”“实践者”“推行者”多重任务。经过近3年的探索与实践,一向严把质量、运维关,主动寻觅处理对策,从源头上遏止了问题的发作,不只要获得2020年光伏扶贫攻坚战的成功曙光,更要全力确保20年的持久战果。

  紧盯“严重日子”

  “光伏扶贫归于工业扶贫,要有条件的就上;不具有条件的不能蜂拥而至”,是山西省开始就提出的辅导理念。为让大众吃上一颗定心丸,要求在每个光伏扶贫项目上执行“三个严厉”——严厉设定门槛,在企业挑选上不以价格论英豪,挑选具有长时刻运转办理能力的企业,鼓舞省属国企参加到项目中来;严厉选购产品,并严厉工程监理,施行全程监管,树立工程监理信息档案,终身担任。

  紧盯各企业、各项意图“要点时期”,建立一系列“严重日子”。针对2017年的光伏扶贫项目,严厉设定了工程进度时刻节点,清晰在2018年6月30日前工程过半,11月30日前悉数建成并网。未如期开工、建造进度缓慢、未并网的项目,都将视为主动撤销光伏发电规划目标。

  对工程建造质量不放松,要求逐月通报,确保政府对各项目发展状况“成竹于胸”,督促进项目建造又快又好。

  多途径添加收益

  “重建造、轻运维”是光伏工业的通病,事实上,即便前期高质量完结,若运维跟不上,也无法确保光伏产品在寿数期内继续“造血”。近期,网上继续曝光一些在组件上晒辣椒、晾衣服的相片,引起业界一片哗然。有知情人泄漏,在扶贫项目里,这些状况并不罕见。

  山西省“有备无患”,使用微信渠道定时发布电站运维办理知识,增强贫困户运维认识。以临汾市为例,下辖各县均建立了村级电站运维办理微信作业群,便利电站发作毛病时及时沟通;在汾西县运维微信群里,分担的副县长、扶贫办主任、乡长、村干部、国家电网技术员、电站办理员、运维技术人员一应俱全。

  本年,为处理部分县村级电站呈现毛病但不能及时发现、及时扫除的问题,山西省政府结合村级扶贫电站“小、散、远”的特色,启动了“千里眼”监测工程,将全省村级光伏扶贫电站悉数录入体系,完结“小的放大管、散的会集管、远的拉近管。”收到了杰出的施行作用。

  回想2017年末的大雪,得益于临汾市运维单位及时传达电站科学整理积雪办法,统一指挥全市各电站办理员整理,一天时刻内打扫完结200多座电站,减少了积雪对发电量的影响,添加了电站收益。

  值得一提的是,扶贫电站有一个不成文的规则,村里的办理员也多由邻近贫困户担任,薪酬由运维公司代发,从电站收益里处理,添加就业机会的一起,让贫困户在政府扶贫的工作里再次成为受益者。

  扶贫项目政府买单

  2017年末,国家下达了“十三五”第一批光伏扶贫电站总规划,山西省规划为102.94万千瓦,占全国总量的1/4,至少需求投入70亿元, 仍然面对资金缺口大,政府分期付款时刻长等问题。

  针对新公布的《光伏扶贫电站办理办法》提出的“光伏扶贫电站不得负债建造,企业不得出资入股”等要求,为确保项目顺利展开,山西省政府清晰了各级财政资金以及定点帮扶和社会捐献资金优先用于光伏扶贫项目;活跃改动建造出资方法,采纳企业先期垫资、政府分期付款方法处理资金难题。一起,为缓解企业融资压力,山西省政府还考虑下达专项补助资金,大大缓解市县资金压力和缩短了分期付款时刻。

  除此之外,山西省政府还主导了会集展开项目前期作业,经过无偿供给用地或土地优惠方针,挑选具有实力融资强的企业让利让价等方法,最大极限下降光伏扶贫电站建造本钱。

  到2018年2月底,山西省已开工32.3万千瓦,开工率31.3%。其间太原市开工率100%;临汾市开工率70%。据了解,项目悉数建成达效后,可让10个深度贫困县、6000多个贫困村,集体经济每年收入添加10万元,帮扶28.47万深度贫困人口每年继续安稳增收。

  来历:中国能源报

  记者:董梓童

  

   光伏扶贫