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【浅谈】光伏工业精准扶贫远景与存在问题

来源:http://hi-infidelity.com 责任编辑:环亚ag88手机版 更新日期:2018-09-11 21:18 字体:
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  【浅谈】光伏工业精准扶贫远景与存在问题

  党中央、国务院高度重视光伏工业扶贫作业,先后由国家五部委联合发布了光伏扶贫辅导施行定见。从工业方针导向、金融配套和精准扶贫等多角度拟定了光伏工业的扶贫定位。近来国务院又发布了“十三五”脱贫攻坚方案告诉,清晰鼓舞光伏发电与农业设备相结合的方法,充分使用贫穷区域的现有资源,完结从扶贫向脱贫的工业方法方针的改变。

  这一系列方针措施的出台,对光伏工业抓准机会,推进工业技能进步与开展,提高工业升级换代,自动习惯工业新常态,是光伏业的严重方针利好,它的远景表现在以下几个方面:

  1.以光伏发电工业做为工业根底,树立继续长效脱贫机制,扶贫期可达20年。财物收益更准确瞄准建档立卡贫穷人口、贫穷村、贫穷县。

  2.为光伏工业供给了宽广的产能消纳商场,建造电站不遭到光伏目标的约束。

  3.光伏扶贫归于方针性出资,有金融配套方针支撑,建造电站资金可获得中长期优惠利率借款。与其他商业性电站不具可比性。光伏工业扶贫位置实质性提高。

  4.使用扶贫项目集中式地上电站建造,将光伏发电技能工业标准化、质量化、信息化。选用最先进的集成技能,将工业提高到一个新的高度,更具有商场竞争力。

  5.经过光伏扶贫这个载体,延伸到光伏农业设备结合,以此提高高端农业水平,增加收入一起量体裁衣建造光伏山地旅游观光,为贫穷区域可继续开展,打下厚实的工业根底。

  光伏工业扶贫远景夸姣,但实践很骨感。它首要存在以下问题:
 

  1.光伏上网标杆电价跌落,可能会构成光伏工业扶贫硬伤。应拟定扶贫项目的上网标杆电价。不分区域类别,一致定价,1元/度,以此显示国家扶贫的决计和财务支撑力度,并且扶贫上网电价20年不变。

  2.光伏工业扶贫向集中式电站歪斜。表现光伏工业技能上档次、装机规划化、办理专业化和效益上台阶水平。

  3.在资金方针支撑下,进一步清晰国家专项基金可作为集中式电站的资本金,以夹层出资方法,出资50%。企业出资主体出资50%。以减轻当地贫穷县政府投融资渠道压力。在项目实践运作中,当地政府无力出资。依照装机规划和贫穷户的份额,出资项目向落地贫穷县政府交纳扶贫财物收益,期限20年。

  4.光伏电站扶贫借款,金融机构应拟定20年还款期(含建造期)优惠方针,以出资项目构成的发电财物所有权作为典当,再以未来的发电收益权作为质押抵给银行。用这种方法,使扶贫、银行和企业出资三方都能到达共赢的作用。

  5.警觉新一轮工业废物向光伏扶贫项目倾倒。光伏扶贫项目技能和配备水平及出资强度应高于光伏商业电站项目和领跑者基地。坚决根绝低端、过期的光伏产品流入扶贫电站。优质的电站组件,质量高效的光伏发电集成体系才是长效扶贫期20年的确保。

  6.经过上述技能、资金和方针资源的优势整合,才干将光伏工业扶贫这个新兴工业培育成优势工业,才干敏捷复制到其它贫穷区域,然后完成真实扶贫的作用。

  

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